——隧道公司“十二五”發展回眸

2011年是我國“十二五”規劃付諸實施的第一個年頭，為了延長產業鏈，培育新增長點，甘肅建投緊握市場的發展脈搏，在“投資引領，多元經營，集中管控，跨越發展” 戰略的引領下，成立了甘肅建投隧道工程有限公司，使甘肅建投經營領域得到了縱向延伸，橫向擴展。隧道公司自組建伊始，就形成了以市政公用工程為主體，集公路工程、隧道工程、水利水電工程、地基與基礎工程、地質災害治理工程及房屋建筑工程等多項施工資質為一體綜合性施工企業。回首隧道公司這五年發展歷程，可以用“砥礪前行，成績斐然”這八個字來形容。在這五年的發展歷程中，隧道公司雖經歷了艱難的瓶頸期，但也取得了輝煌的成就，現在已經逐步駛向穩健發展的“快車道”。

砥礪前行，“數說”經濟指標

甘肅建投隧道工程有限公司自成立以來，緊跟集團總公司的發展規劃和發展步調，面對激烈的市場競爭壓力，公司搶抓機遇，迎難而上，積極承攬各項工程建設任務。隧道公司在“技術創新、顧客滿意、誠實守信、多元發展”十六字發展戰略指導下，短短五年光陰，生產經營得到快速發展，2011年至2015年，完成經營產值從865萬元上升到2015年3億元，年均增長率為327%；年度完成利稅從52.118萬元上升到1282.755萬元，年均增長率為278%；在崗職工年收入從32000/人增加到2015年65000/人，年均增長率為18%； 五年累計實現經濟總量10億元，實現利稅5070萬元，年施工能力達到10億元以上，全員勞動生產率220萬/人，安全生產覆蓋率為100%，達標率85%，安全生產死亡率0%，重傷率0%，未發生大的質量事故，每年都按年初制定的經營計劃完成經營目標，使企業邁上了穩健可持續發展道路。這些實實在在的數字變化，無不體現著隧道公司強勁的發展勢頭和雄厚的發展實力。

從2011年9月至2015年12月，隧道公司先后以BT模式承建大批工程項目。其中市政公用工程有蘭州新區緯一路東延長段道路工程、蘭州新區緯五十四路道路工程、蘭州新區經二路道路工程和蘭州新區經十路道路工程等大型市政道路；公路工程有慶陽環縣曲子至西溝等三條通村項目；水利工程有天水市麥積區渭河城區段環境及治理工程，工程總投資3.75億元；地基與基礎工程有蘭州新區保障性住房項目、蘭州新區舟曲轉移性居民安置房、蘭州新區舟曲寄宿制學校和奧特萊斯國際商業廣場項目等；路面工程有蘭州新區綜合保稅區道路、甘肅建投工業產業基地園區道路、經一路、經四十四路、經十五路、蘭州財經大學訓練場等。隧道公司深知工程質量不僅是企業的生命，也是企業的活字招牌。因此，在施工過程中每一個節點都按照高標準嚴要求進行施工，憑借專業的施工隊伍，先進的作業技術，優質的工程質量，隧道公司所建工程均得到了業主、監理和質監站的一致好評和廣泛認可，在市政公用工程、公路工程、隧道工程、水利水電工程、地基與基礎工程及災害治理工程上逐漸樹立良好的品牌形象，使隧道公司在甘肅省建筑施工企業中脫穎而出，節節攀升。在蘭州新區城市發展投資有限公司對2014年上半年質量安全與文明施工大檢查中對比46家施工單位，71個在建項目，緯一路東延長段道路工程項目和緯五十四路道路工程項目喜獲佳績，并在業主的組織下，多家施工單位對兩個項目部施工工藝進行觀摩學習，獲得業界的廣泛關注。然而，面對殘酷的市場競爭和復雜的形勢變化，隧道公司在發展過程中也遇到一些阻力和困難，由于隧道公司資質等級尚低，在參與投招標過程中四處碰壁，經歷了發展瓶頸期。

根據隧道公司發展定位和實際施工需要，經過前期詳細的市場調研，經董事會研究并報請集團總公司審核同意，公司累計投資4000余萬元，購置了50多臺套施工機械，如GR180平地機、PC360-7挖掘機、QQ320A沖擊式壓路機、SR150旋挖機、SD32推土機、XU800穩定土拌合站、LB3000B瀝青拌合設備、XU953瀝青攤鋪機、雙鋼輪壓路機和膠輪壓路機等路面施工設備。隧道公司固定資產由2011年底1900萬元增加到2015年的4000萬元，固定資產翻了一番，實現了國有固定資產增值保值。這些施工設備的添置，不僅提高了隧道公司施工能力和施工效率，而且開拓了新的市場，成為助推隧道公司發展的新經濟增長點。

深化改革，現代企業管理制度日趨健全

隧道公司成立時便完成了企業更名、工商注冊、稅務登記等基礎工作，并建立了較為完善的現代企業管理制度。2012年年底，隧道公司已出臺16項基本制度。隨著隧道公司規模的擴大和發展需要，又相繼修訂并出臺了25項管理制度。自隧道公司成立以來，不斷加強和完善董事會、監事會、黨委會、總經理辦公會等各項規章制度，不斷健全法人治理結構，使隧道公司管理體系日臻成熟。2014年，隧道公司深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，不斷深化改革，推行混合所有制，在全集團隧道公司率先實行股份制改革，實行國有持股和員工持股相結合的方式。通過股份改制，將國有資產保值增值、職工利益與企業發展緊密聯系在一起，增強了職工的主人翁意識，提高了職工生產的積極性和創造性，讓職工享受企業發展的成果，進一步增強了企業的健康、穩定、可持續發展。

2014年，為適應隧道公司發展需要，切實抓好各項工作的落實監督和成本費用控制，隧道公司在原有辦公室、黨群工作部、安全生產部、經營部、合同預算部、人力資源部、設備物資部、科技質量部和財務資產部“八部一室”的基礎上，新增加了紀委監察室和審計部，形成了“九部兩室”的組織機構，實行公司和項目部兩級管理模式，節省了管理成本，實現了決策層、管理層、執行層三個層級的運營模式，形成了分工更加合理，權責更加細化，管理更加精細的局面，推動隧道公司各項工作的有序開展。

推進資質升級，市場競爭力不斷提升

隧道公司成立之初，只擁有市政公用工程、地基與基礎處理工程、隧道工程專業三個叁級施工資質，經過各方努力，資質申報升級工作有了新進展。

2013年，在集團總隧道公司和各兄弟單位的支持和幫助下，隧道公司各部門積極配合，企業的資質申報、升級工作穩步推進。截至目前，升級成功資質三項：市政公用工程（總承包）升為貳級、地基與基礎處理工程（專業）升為貳級；新增申報成功三項：房屋建筑工程施工（總承包）三級、公路工程施工（總承包）三級、地質災害治理（丙級）資質。隧道公司資質升級工作的向前推進，不僅豐富了原有的經營領域和業務范圍，而且提升參與市場競爭的能力，為隧道公司承攬更多的經營任務和快速發展提供有力保障。

2014年，在施工資質相比同行業企業等級較低的情況下，隧道公司積極轉變經營思路和經營方式，一改過去等、靠、要的思想，在利用好隧道公司現有資質的同時，采取靈活多樣的經營方式，堅持以市場為導向，積極開展對外經營工作，加大與外部市場的聯系，及時掌握市場招投標信息動態，依托在建項目抓好二次經營，從施工進度到工程質量安全方面使足勁，做好質量安全管控工作，贏得業界廣泛關注。2014年，在隧道公司經營部門和項目部的共同努力下，積極參與市場招投標，生產經營工作取得了新的突破，開始在激烈的競爭環境中謀得一席之地，生產經營工作有了新出路，現在正大步向前邁進。

加快人才隊伍建設，科技創新初露頭角

隧道公司成立之初，就堅持實施“人才強企”戰略，積極引進和培養人才。目前，在崗職工本科以上學歷占職工總人數的48%，大專學歷占職工總人數的31%，中專學歷占職工總人數的10%；職工年齡結構中，35歲以下職工占職工總人數的82%，35歲至46歲職工占職工總人數的13%，47歲至56歲職工占職工總人數的3%；一級建造師占職工總人數的20%，二級建造師占職工總人數的36%。人力資源結構相對優化，初步建立了科學合理的人才梯隊，為隧道公司發展壯大提供了智力支持。

加大人才引進和人才培養力度，搭建人才成長平臺，營造出公平合理的選人用人環境，也是隧道公司推動技術創新的重要一步。通過開展技術比武、崗位練兵、集中培訓、導師帶徒等活動，提高技術和操作崗位職工業務素質，更好地為企業創效貢獻力量。另外，公司為更好地推進“人才強企”“質量興企”戰略，積極開設技術難題攻克討論組，在施工過程中遇到困境，以總工程師為牽頭，科技質量部和安全生產部積極參與，基層技術骨干和工人精英廣泛參與，攻克了工程建設中的種種難關，提升了隧道公司在技術創新和質量安全管控的能力和水平。

2014年，隧道公司科技創新取得了突破性進展，全年共申報了《排污泄洪箱涵組合行走模板支撐體系施工技術》、《復雜地質條件長螺旋引孔夯擴灌注樁施工技術》兩項，榮獲集團總隧道公司科技進步獎。另外，編寫完成了《甘肅建投建筑工程標準示范做法指南》和《甘肅建投建筑工程質量管理實施指南》地基處理部分，為今后的科技質量進步提供了重要參考和理論支持。

2015年10月，隧道公司代表甘肅省國資委參加由國務院國資委、國家人力資源和社會保障部主辦的2015年中國技能大賽—中央企業職工技能大賽工程測量工決賽，在III等水準測量、道路放樣、一級導線測量比賽項目中，取得了不俗成績，榮獲優秀組織獎。

發揮國企獨特優勢，為企業中心工作“助力”

國有企業具有得天獨厚的政治優勢，那就是黨組織的政治核心作用。2012年底經集團總公司黨委批準，隧道公司黨委成立。自成立以來，黨委始終以黨建工作為中心，以加強基層黨組織建設為目標，服務于企業中心工作大局，扎實推進黨建工作上臺階，把黨的政治優勢轉化為企業競爭力。在隧道公司發展戰略謀劃和組織實施上體現隧道公司黨委政治核心作用，在組織完成生產經營任務上體現黨支部戰斗堡壘作用，在立足崗位創一流業績上體現黨員先鋒模范作用。這些政治優勢已成為企業發展中不可替代的無形的生產力和競爭力。

根據隧道公司發展實際情況和黨建工作中的實際需要，為了扎實推進隧道公司黨建工作進程，更好地服務于企業中心工作，隧道公司黨委專門配備專職黨務人員，健全組織機構，不斷推進制度建設。圍繞干部管理工作，陸續新建修訂了《干部選拔任用工作實施細則》、《科級干部考核辦法（試行）》、《人才引進工作細則》、《科級干部述紀述廉述作風工作實施辦法》等9項；圍繞黨員管理工作，制定頒布了《發展黨員工作實施細則》、《黨員管理工作實施細則》等4項；圍繞黨內獎懲及監督工作，制訂了《“三重一大”決策制度實施辦法》、《領導和主要負責人員廉潔從業實施細則》、《落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法》等6項，并編制完成了黨建制度匯編，基本形成了制度化、規范化、科學化的黨建制度體系。有了成文的制度保障，加之強化對制度執行的監督檢查，確保了各項制度辦法落到實處，進一步助推企業的良好發展。

在“雙向進入、交叉任職”的領導體制下，隧道公司黨建工作與企業管理相互融合，建立了黨政認同、共同遵守的協商議事制度和陽光辦公機制。隧道公司經理層人員有5名，其中4名是黨委常委，1名監事會成員，4名黨委常委中有1名是黨委書記，并全部加入董事會。堅持民主集中制原則，隧道公司黨委積極參與企業生產經營，堅持黨管干部原則，重大人事任免須有隧道公司黨委集體研究討論決定，確保黨組織的政治核心地位。目前，隧道公司上下基本形成了“圍繞中心、進入管理、服務大局”的黨建工作格局，推動了各項工作都有序進行。

    推進企業文化建設，核心價值觀逐步加強

企業文化建設的一項基礎工作就是企業核心價值觀的培育。隧道公司作為集團總公司的直屬經營單位，在企業文化、企業核心價值觀與集團公司一脈相承。按照集團總公司的統一要求，隧道公司認真推廣應用甘肅建投企業VIS識別系統和《應用指南》，全力推進企業文化建設。隧道公司機關、工地現場、辦公區域和物業小區，做到了企業識別系統應用推廣的全覆蓋，先從視覺上內化企業核心價值觀。

通過開展職工書法比賽、植物公益活動、吹氣球、搶凳子等一系列職工喜聞樂見的文體活動，進一步增強了職工對企業的凝聚力和向心力，激發了職工愛企如家的情懷和工作的積極性，形成了精誠團結、共謀發展的新氣象，企業核心價值逐步形成。此外，通過在隧道公司網站轉載甘肅建投網和報道隧道公司每日新聞，進一步提升了對企業宣傳報道力度。堅持以企業發展戰略和企業哲學、精神和宗旨來培育職工的共同愿景，將個人的發展目標自覺融入到企業的發展任務中。通過開展“兩先一優”、“雙十佳”和“勞動模范”評選活動，挖掘和宣傳先進典型人物，充分發揮技術崗位標兵的示范帶頭作用，激發廣大職工的工作積極性和戰斗力，提高企業的執行力和凝聚力。同時在隧道公司網站上開辟了專題視頻欄目，深入項目一線施工現場，拍攝施工專題宣傳片并做專題報道，全方位及時報道一線所發生的時時動態，企業對外影響力逐漸深化。

“十二五”期間，隧道公司剛起步，從無到有，從小到大，通過不斷引進和培養人才、探索適合隧道公司發展的經營模式，在全體職工的不懈努力和艱苦奮斗下，實現了完美蛻變，取得了一系列發展碩果。相信在以后的發展過程中，隧道公司一定會秉承“匠心營造，精益求精”的企業價值觀，踐行“建精品工程，筑百年基業”的莊嚴承諾，再立新功，續寫輝煌。

（隧道公司：楊愛紅）