當(dāng)前，“結(jié)對共建”行動已成為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第一次黨代會精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的切實(shí)舉措。從2020年開始的“結(jié)對幫扶”到目前正在推進(jìn)的“結(jié)對共建”，再到今后將要打造的“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，甘肅建投在新時(shí)代緊跟中央要求，貼合企業(yè)實(shí)際，用“三步走”的梯次推進(jìn)，積極探索獨(dú)具甘肅建投特色的“大黨建”工作新模式，堅(jiān)持融入中心工作，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、整體提升，為甘肅建投“十四五”改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展打造紅色新“引擎”。

一、“結(jié)對共建”是打造“大黨建”的模式探索

“結(jié)對共建”不是單一的活動，而是探索甘肅建投“大黨建”模式系統(tǒng)工程的一環(huán)，是“結(jié)對幫扶”的進(jìn)階，也是“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”的前提。從“結(jié)對幫扶”到“結(jié)對共建”，再到“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，黨建模式的梯次探索，其最終的目的是打造“大黨建”，凝聚“大力量”，推動“大發(fā)展”。

“幫扶”是“以強(qiáng)扶弱”、先進(jìn)帶后進(jìn)，是優(yōu)勢經(jīng)驗(yàn)的單向傳遞，是初級階段。具體到實(shí)踐，“結(jié)對幫扶”是黨建基礎(chǔ)較好，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮較高的黨組織對黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨建工作尚處于探索階段的黨組織進(jìn)行“傳、幫、帶”，是一個(gè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，拉齊平均水平的過程。“共建”是相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，是經(jīng)驗(yàn)和資源的共享互通，是第二階段。具體到實(shí)踐，“結(jié)對共建”是通過第一階段的幫扶進(jìn)步，黨組織引領(lǐng)保障發(fā)展的能力和水平已基本持平，兩個(gè)旗鼓相當(dāng)?shù)狞h組織相互借鑒對方的優(yōu)勢經(jīng)驗(yàn)、分享彼此的優(yōu)勢資源共同進(jìn)步，是一個(gè)鍛長板、強(qiáng)優(yōu)勢，二次提升的過程。“聯(lián)盟”是相互聯(lián)合、彼此融合，是資源和優(yōu)勢的整合重組。具體到實(shí)踐，“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”是經(jīng)過第二階段的發(fā)展，在全集團(tuán)黨建工作能力水平整體提升的大前提下，產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同、特色相似的兩個(gè)或兩個(gè)以上黨組織，在組織上相互聯(lián)合，在機(jī)制上相互融合，在效果上強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)保障。

從更長遠(yuǎn)來說，“聯(lián)盟”并不是甘肅建投黨建模式的最終形態(tài)，而只是推進(jìn)過程的一個(gè)表現(xiàn)形式。在“聯(lián)盟”充分發(fā)展，條件成熟以后，可以考慮整合，將聯(lián)盟中兩個(gè)或兩個(gè)以上黨組織合而為一，形成一個(gè)黨組織，以黨組織的整合帶動相似產(chǎn)業(yè)、相近業(yè)務(wù)公司和單位的整合，破除發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)資源共享，打造產(chǎn)業(yè)集群，爭當(dāng)龍頭“鏈主”。

二、“結(jié)對共建”與“大黨建”格局的邏輯關(guān)系

  “大黨建”的背后，是歷史觀照，是實(shí)踐邏輯，也是發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確理解“大黨建”，必須將包括“結(jié)對共建”在內(nèi)的三個(gè)梯次探索模式置于發(fā)展大勢當(dāng)中，從歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展三個(gè)層面入手和思考，理解其邏輯關(guān)系。

“大”的前提是“聯(lián)”，“聯(lián)”是大勢所趨。“聯(lián)合”是《共產(chǎn)黨宣言》的關(guān)鍵詞，也是“共產(chǎn)”的前提和基礎(chǔ)。“全世界無產(chǎn)階級聯(lián)合起來”，才能凝聚大力量，形成大氣候，建造新世界。百年變局和世紀(jì)疫情讓全球經(jīng)濟(jì)和政治格局開始“變小”，“逆全球化”和地方保護(hù)主義趨勢加劇。在此大背景下，“大聯(lián)合”已成為新時(shí)代對沖“發(fā)展割裂”和“經(jīng)濟(jì)保守”的發(fā)展大勢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)要建立“大循環(huán)”，全國要統(tǒng)一“大市場”，企業(yè)發(fā)展要整合“大集團(tuán)”。“黨建”作為國有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，自然要順應(yīng)大勢，引領(lǐng)在前，因此“大黨建”已成為當(dāng)前黨的建設(shè)的一個(gè)新課題。通過“幫扶”和“共建”打造“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，以大聯(lián)合的方式凝聚大力量，這是甘肅建投在歷史大勢和中央要求之下黨建工作的必然選擇，也是企業(yè)在新的發(fā)展階段關(guān)于黨建實(shí)踐的一次有益探索。

“大”的關(guān)鍵在“融”，“融”是現(xiàn)實(shí)所需。秦橫掃六合，一統(tǒng)天下，成千古之大，然二世而亡，其弊在融合不深，民心不聚。漢罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，思想統(tǒng)一；唐兼收并蓄，包容吸收，民族融合，方成大漢盛唐。“大”的關(guān)鍵在“融”，“融”的意義在“通”。第一次黨代會系統(tǒng)總結(jié)了過去五年乃至甘肅建投近70年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示，一針見血指出制約當(dāng)前和今后發(fā)展的最大問題表現(xiàn)為“四不”，各出資企業(yè)發(fā)展快慢、實(shí)力強(qiáng)弱、基礎(chǔ)厚薄之間的“不平衡”，傳統(tǒng)主業(yè)效益低下、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不彰的“不充分”，多元板塊與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的“不協(xié)調(diào)”，管理理念、戰(zhàn)略思路、思想認(rèn)識對經(jīng)濟(jì)大勢和市場要求的“不適應(yīng)”。“四不”的癥結(jié)在于觀念認(rèn)識的錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的失衡、資源共享的缺失、信息互通的阻塞，因此，通過“大黨建”以“融”促“通”是解決問題的關(guān)鍵。從“結(jié)對幫扶”到“結(jié)對共建”再到“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”的梯次推進(jìn)，正是黨組織融入、黨員思想和黨建工作機(jī)制融合、黨建工作效果融通的過程。在黨建“融”的基礎(chǔ)上，再解決“黨建”和“生產(chǎn)經(jīng)營”的“三融”問題，把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)中，在形式上進(jìn)行“物理融入”，把黨建工作延伸到公司治理、內(nèi)控管理、項(xiàng)目建設(shè)，在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)“化學(xué)融合”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展來檢驗(yàn)工作成效，在結(jié)果上實(shí)現(xiàn)“效果融通”。

“大”的意義在“強(qiáng)”，強(qiáng)是目標(biāo)所向。兩次世界大戰(zhàn)之下的“國聯(lián)”和“聯(lián)合國”，都是世界秩序的維護(hù)者，但以強(qiáng)調(diào)“大會一致”原則的國聯(lián)大而不強(qiáng)，綏靖妥協(xié)，間接導(dǎo)致了二次世界大戰(zhàn)，而以強(qiáng)調(diào)“大國一致”原則的聯(lián)合國強(qiáng)國聯(lián)合，成了國際和平發(fā)展的堅(jiān)定維護(hù)者。“國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的核心載體，是國民經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’，是社會穩(wěn)定的‘壓艙石’，是先進(jìn)文化的‘傳承者’。”習(xí)近平總書記也用“六個(gè)力量”給國有企業(yè)做了定位，做大做優(yōu)做強(qiáng)國有資本和國有企業(yè)，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略大局。通過“大黨建”引領(lǐng)建立規(guī)模龐大、高度集群、實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，是國有企業(yè)的發(fā)展要求和未來趨勢。因此，“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”作為“大黨建”的實(shí)現(xiàn)途徑和表現(xiàn)形式，不應(yīng)該是松散獨(dú)立的“邦聯(lián)”，而要成為聯(lián)合統(tǒng)一的“聯(lián)邦”。通過“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展受阻、優(yōu)勢資源共享不通的“大關(guān)節(jié)”，解決相同產(chǎn)業(yè)板塊同質(zhì)化競爭、“內(nèi)卷化”發(fā)展的“大問題”，從而實(shí)現(xiàn)集聚產(chǎn)業(yè)集群，鍛造龍頭鏈主的大發(fā)展。只有以“要么做第一，要么做唯一”的強(qiáng)大自信，“消除隔閡、不分你我”的高度認(rèn)知，“共聯(lián)互通、協(xié)同融合”的順暢機(jī)制，方能成其大，才能走得遠(yuǎn)。

三、以“結(jié)對共建”構(gòu)筑“大黨建”的實(shí)踐途徑

“大黨建”是個(gè)大命題，以“結(jié)對共建”推進(jìn)“大黨建”格局構(gòu)建，必須選對路徑、找準(zhǔn)抓手。甘肅建投“三級四層”組織體系和“四體系一機(jī)制”黨建工作體系，為“結(jié)隊(duì)共建”構(gòu)筑“大黨建”格局提供了實(shí)踐途徑。

明晰的組織體系是前提。十九大以來，甘肅建投高度重視組織體系建設(shè)，經(jīng)過總結(jié)梳理，明確了以集團(tuán)公司、子公司、工程公司三級管理架構(gòu)和總部機(jī)關(guān)、子公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目管理公司、項(xiàng)目部四層組織結(jié)構(gòu)組成的“三級四層”組織，理順了甘肅建投黨組織體系，打通了從總部到項(xiàng)目一線的組織“關(guān)節(jié)”，讓黨的意志和聲音能更好的傳遞到基本神經(jīng)末梢。清晰明確的組織架構(gòu)，給黨建模式探索提供了組織依托，讓“幫扶”對象能夠準(zhǔn)確對標(biāo)，使“共建”集體能夠合理分類，給“聯(lián)盟”的實(shí)現(xiàn)打下了組織基礎(chǔ)。

完善的工作體系是保障。“四體系一機(jī)制”工作體系，根據(jù)黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總部署，對標(biāo)中央和省委加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的新要求，在理念上做到了“上連天線”。同時(shí)，系統(tǒng)總結(jié)和提煉了甘肅建投近70年黨建實(shí)踐成果，結(jié)合甘肅建投黨建和發(fā)展實(shí)際，將黨的六大建設(shè)內(nèi)容融入到甘肅建投黨建工作實(shí)踐，形成了符合建筑行業(yè)特點(diǎn)，對企業(yè)發(fā)展行之有效的體系，在實(shí)踐上做到了“下接地氣”。系統(tǒng)整合了黨建組織、人員、保障全要素，打通了黨群部門之間的業(yè)務(wù)阻隔，凝聚了黨建隊(duì)伍和人員力量，厘清了“黨建”就是“黨務(wù)”的錯(cuò)誤認(rèn)識，不僅讓“大黨建”的觀念深入人心，也讓“結(jié)對幫扶”和“結(jié)對共建”的推進(jìn)有了抓手，更讓“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”有了成功的保障。

“惟慮詳而動，惟知之乃作”。準(zhǔn)確理解“結(jié)對共建”的內(nèi)涵邏輯，是深入推進(jìn)黨建模式探索，構(gòu)建“大黨建”格局的前提和基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“結(jié)對共建”，是解決好新時(shí)代國企黨建新命題的關(guān)鍵手段。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組織結(jié)對共建推進(jìn)會議精神，胸懷“國之大者”，著眼“企之興旺”，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展、整體提升”，著力構(gòu)建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的“大黨建”工作新格局，真正做到以強(qiáng)有力的“紅色引擎”引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在“再造一個(gè)甘肅建投”的征程中上下求索、共同奮進(jìn)。